全国政协科协界委员江泽慧建议
编者按：关民生，切民意，谋国是，建诤言。随着全国政协十一届一次会议和十一届全国人大一次会议的胜利召开，来自全国各地的5000多名人大代表和政协委员齐聚北京，共商国家发展大计。
今年的两会刚开幕不久，有关林业灾后重建、集体林权改革、农业保险、农业科技创新、奥运环境整治等涉及园林花卉产业的热点问题，频频受到两会代表和委员的关注。这是本报创刊二十多年来首次派记者直接参与两会报道，从本期开始，我们陆续刊发本报记者从现场聆听到的“两会声音”。
“本届政协会议的确有不少值得关注的热点话题，比如经济增长过热、节能减排、环境保护、生态文明建设等，但我最关心的，也是迫在眉睫需要解决的还是关于林业受灾后的恢复重建问题。”全国政协科协界委员、全国政协人口资源委员会副主任、中国林学会理事长、中国花卉协会会长江泽慧在接受记者采访时显得异常焦虑。
江泽慧委员告诉记者，今年年初发生在我国南方地区罕见的雨雪冰冻灾害，造成直接经济损失达1500多亿元，而受灾程度最严重、损失最大的首先当属林业。据林业部门初步统计评估，19个受灾省区受灾林地面积达到3.13亿亩，受灾的森林面积达到2.9亿亩，占受灾省区森林总面积的17％，有的甚至达33％。其中，178个国有林场和1200个苗圃均遭到了不同程度的灾害，直接经济损失达到573亿元。
“林业灾害不同于电力和农业灾害，可在短期内或一两年内迅速好转，而林地一旦被损坏，至少要五六年甚至更长时间才有可能逐渐恢复。因此，林业灾后建设不仅需要时间，更需要资金以及国家政策的倾斜。”江泽慧委员告诉记者，从1998年到2005年，全国森林覆盖率从16.55％增长到18.21％，7年时间增长不到两个百分点，缓慢的增长速度足以说明林业建设的长期性和艰难性。如今，受到重创的林业急需大量资金投入，目前，国家财政部下拨的7亿元用于恢复林业建设的专项资金，难以解决问题。她呼吁国家应站在以生态建设为主的林业发展战略高度上，继续加大生态建设工程的资金投入，对于近两年收缩过快的退耕还林政策宜适当放宽。
江泽慧委员表示，林业灾后重建一方面要依靠国家政策和资金的扶持，另一方面还要提高林业系统的防灾抗灾能力。林业专家组经过对受灾地区的灾情调查发现，此次灾情呈现出五个特点，一是人工林比天然林严重，二是中幼林比成熟林严重，三是针叶林比阔叶林严重，四是外来树种比乡土树种严重，五是纯林比混交林严重。这些灾情特点已经明显暴露出我国林业建设中存在的问题和隐患。湖南省桉树林的全军覆没，就是由于过度引种外来树种所致。因此，发展乡土树种应受到各地林业部门的高度重视。同时，她特别提醒受灾地区，严防病虫害、泥石流、火灾等次生灾害的发生。
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